新规是否允许16岁未成年人自由进出网吧？

案：新规并不允许16岁未成年人自由进出网吧。

分析说明：根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第21条，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。未成年人是指未满十八周岁的公民。不过，16至18岁青少年如果能自给自足且满足当地一般生活水平，可视为具备完整的民事行为能力，理论上可申请进入网吧，但实践中地区管理规定或网吧管理要求可能不同。

提醒：若网吧公然允许16岁未成年人进入且不采取措施，表明问题严重，应及时向文化行政部门举报。
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具体操作：

1. 法律约束下，网吧应严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，不得接纳未成年人。对于进入网吧的顾客，网吧应认真核对身份证等有效证件，确保年龄符合要求。
2. 政策引导方面，政府和相关部门可出台政策，鼓励网吧转型升级，如设置未成年人上网专区，提供健康、有益的网络内容，引导未成年人正确使用网络。
3. 若网吧违反规定接纳未成年人，文化行政部门应依法给予警告、罚款等处罚，并责令整改。对于情节严重的，应吊销其《网络文化经营许可证》，以示惩戒。
4. 社会各界也应共同参与监督，发现网吧接纳未成年人等违规行为时，及时向文化行政部门举报，共同维护良好的网络环境。
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处理方式：

从法律角度看，处理16岁未成年人进入网吧的问题主要有两种方式：一是法律约束，二是政策引导。

法律约束方面，网吧必须遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》，不得接纳未成年人。若违反，将受到文化行政部门的警告、罚款，甚至吊销经营许可证。政策引导方面，政府和相关部门可出台更多政策，如设置未成年人上网专区、引导网吧转型升级为更适合青少年的场所等。

选择方式时，应优先考虑法律约束的强制性，同时结合政策引导，共同营造良好的网络环境。